국토교통부가 주택 신속공급 방안의 후속 조치로 서울 10개 자치구 내 총 11곳을 도심 공공주택 복합사업(도심복합사업) 신규 후보지로 최종 확정했습니다. 이번 선정을 통해 도심 내에 새롭게 공급되는 주택 물량은 약 1만 8,000호(17,881호)에 달합니다.
이번 발표는 지난 2021년 제도 도입 초기 대규모 발표 이후 약 3년 만에 재개된 신규 후보지 선정입니다. 양천구 염창역 남측과 용산구 효창공원앞역 북측 등 4,000가구가 넘는 대단지부터 서초구와 마포구의 첫 도심복합사업 진입 구역까지 포함되어 시장의 관심이 집중되고 있습니다.
1. 서울 신규 후보지 11곳 전체 명단과 입지별 공급 규모
이번에 선정된 11개 구역은 주민 제안으로 접수된 총 44곳 중 노후도 요건, 사업성, 주민 의향률(30% 이상 확보) 등을 종합 평가하여 선정되었습니다. 주택 공급 규모순으로는 양천구 염창역 남측(4,222호)과 용산구 효창공원앞역 북측(4,040호)이 전체 물량의 45% 이상을 차지합니다.
선정 개요 (2026년 발표 기준)
총 11곳 선정 / 공급 계획: 17,881호 (약 1.8만호)
유형: 역세권 고밀개발 6곳, 저층주거지 활성화 5곳
| 자치구 | 구역명 | 사업 유형 | 구역 면적 | 계획 공급호수 |
|---|---|---|---|---|
| 양천구 | 염창역 남측 (목동) | 역세권 | 117,900㎡ | 4,222호 |
| 용산구 | 효창공원앞역 북측 (효창동) | 역세권 | 93,262㎡ | 4,040호 |
| 강서구 | 화곡역 동측 (화곡동) | 저층주거지 | 86,111㎡ | 2,335호 |
| 광진구 | 아차산역 동측 (구의동) | 역세권 | 44,620㎡ | 1,663호 |
| 은평구 | 백련산 서측 (응암동) | 저층주거지 | 42,284㎡ | 961호 |
| 마포구 | 망원체육공원 인근 (망원동) | 저층주거지 | 35,015㎡ | 940호 |
| 송파구 | 올림픽공원 인근 (방이동) | 저층주거지 | 29,088㎡ | 935호 |
| 서초구 | 이수역 동측 (방배동) | 역세권 | 22,997㎡ | 918호 |
| 구로구 | 오류동역 남측 (개봉동) | 역세권 | 24,310㎡ | 858호 |
| 성북구 | 성신여대입구역 북측 (돈암동) | 역세권 | 19,836㎡ | 755호 |
| 광진구 | 성동초 인근 (자양동) | 저층주거지 | 10,293㎡ | 254호 |
2. 역세권과 저층주거지 유형별 주요 특징 분석
도심 공공주택 복합사업은 노후화되었으나 민간 주도 정비사업 추진이 어려웠던 부지를 공공이 지원하여 신속히 주택을 공급하는 제도입니다. 이번 신규 구역은 크게 역세권(주거상업고밀지구) 6곳과 저층주거지(주택공급활성화지구) 5곳으로 나뉩니다.
역세권 고밀개발 주요 구역
- 용산구 효창공원앞역 북측: 지하철 6호선과 경의중앙선 더블 역세권에 자리 잡고 있으며, 9만㎡가 넘는 대형 부지에 4,040호가 건립되어 도심 핵심 주거지로 탈바꿈합니다.
- 양천구 염창역 남측: 지하철 9호선 급행 정차역과 인접한 목동 생활권으로, 이번 11곳 중 최대 규모인 4,222호가 계획되었습니다.
- 서초구 이수역 동측: 지하철 4호선·7호선 환승역 인근으로 서초구에서 최초로 선정된 도심복합사업 구역입니다. 강남권 내 공공 복합개발이라는 상징성을 가집니다.
저층주거지 활성화 주요 구역
- 강서구 화곡역 동측: 대표적인 빌라 밀집 지역 중 하나로, 8만 6,000㎡ 부지에 2,335호 규모의 정비단지가 조성됩니다.
- 마포구 망원체육공원 인근: 마포구 최초 후보지로 선정되었으며, 망원한강공원 도보 생활권과 강변북로 접근성을 갖춘 940호 규모 단지입니다.
- 송파구 올림픽공원 인근: 녹지 접근성이 뛰어난 방이동 일대 저층주거지로 935호의 주택 공급이 계획되었습니다.
3. 도심 공공주택 복합사업 추진 단계와 연도별 핵심 일정
일반 민간 재개발·재건축은 정비구역 지정부터 조합설립, 관리처분계획 인가까지 10년 이상 소요되는 경우가 많습니다. 반면 도심복합사업은 조합 설립 절차 없이 토지주택공사(LH) 등 공공시행자가 직접 사업을 주관하여 통합심의를 거치므로 사업 기간을 대폭 단축할 수 있습니다.
| 추진 단계 | 목표 시기 | 주요 내용 및 점검 사항 |
|---|---|---|
| 후보지 발표 및 설명회 | 2026년 10월 | 후보지 11곳 주민 대상 사업설명회 개최, 개략적 분담금 및 기본 계획 안내 |
| 예정지구 지정 | 2027년 상반기 | 지자체 협의 및 도시계획위원회 심의, 토지등소유자 동의 절차 진행 |
| 본 복합지구 지정 | 2027년~2028년 | 토지등소유자 2/3 이상, 토지면적 1/2 이상 동의 확보 후 본지구 확정 |
| 사업계획 승인 및 보상 | 2028년~2029년 | 통합심의 통과, 건축설계 확정 및 토지·지장물 현물선납 보상 절차 |
| 착공 | 2030년 하반기 | 기존 건축물 철거 및 본격적인 공동주택 착공 |
국토교통부는 이번 11곳의 목표 착공 시점을 2030년 하반기로 제시하고 있으며, 사업 속도를 높이기 위해 사전기획과 통합심의를 적극 활용할 방침입니다.
4. 사업 본격화를 위한 필수 요건과 주의사항
후보지로 발표되었다고 해서 사업 추진이 자동으로 완결되는 것은 아닙니다. 실제 본지구로 확정되기 위해서는 법정 주민 동의율 확보가 필수적입니다.
- 법정 동의율 요건: 예정지구 지정 후 1년 이내에 토지등소유자의 3분의 2 이상(약 67%) 및 토지면적 2분의 1 이상의 서면 동의를 받아야 본지구로 확정됩니다. 요건을 채우지 못하면 예정지구 지정이 해제될 수 있습니다.
- 현물선납 및 우선공급 기준일: 도심복합사업 구역 내에서 주택을 신규 매수할 경우, 권리산정기준일 이후 취득한 지분은 현금청산 대상이 될 수 있으므로 투자 및 매매 거래 시 정확한 권리관계를 확인해야 합니다.
- 수도권 추가 공모: 이번에 미선정된 구역은 주민 의향률 보완이나 구역 경계(지구계) 조정을 거쳐 2027년 상반기 예정된 수도권 추가 공모에 재신청할 수 있습니다.
5. 자주 묻는 질문 (FAQ)
6. 결론 및 공식 출처 확인
이번에 발표된 서울 도심 공공주택 복합사업 11곳은 노후 도심에 양질의 신축 아파트를 대규모로 공급할 수 있는 핵심 카드입니다. 그러나 착공 목표인 2030년 하반기까지 일정대로 순항하기 위해서는 예정지구 지정 이후 주민 동의율 확보와 지자체 사전기획 협의가 신속히 매듭지어져야 합니다.
토지등소유자 및 정비사업에 관심 있는 분들은 관할 자치구 및 한국토지주택공사(LH)의 주민설명회 안내를 직접 점검하시기 바랍니다.
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